日前，国家互联网信息办公室公布的《网络信息内容生态治理划定》（以下简称《划定》）自2020年3月1日起施行。国家互联网信息办公室有关卖力人表现，出台《划定》，旨在营造良好网络生态，保障公民、法人和其他组织的正当权益，维护国家宁静和公共利益。《划定》针对网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台、网络信息内容服务使用者、网络行业组织的网络行为制定了相关细则，并从监视治理、执法责任层面临网络内容生态举行规范治理。

其中，明确提出了网络信息内容生产者不得制作、复制、公布的11种内容。网络信息内容生态治理划定第一章 总则第一条 为了营造良好网络生态，保障公民、法人和其他组织的正当权益，维护国家宁静和公共利益，凭据《中华人民共和国国家宁静法》《中华人民共和国网络宁静法》《互联网信息服务治理措施》等执法、行政法例，制定本划定。

第二条 中华人民共和国境内的网络信息内容生态治理运动，适用本划定。本划定所称网络信息内容生态治理，是指政府、企业、社会、网民等主体，以培育和践行社会主义焦点价值观为基础，以网络信息内容为主要治理工具，以建设健全网络综合治理体系、营造清朗的网络空间、建设良好的网络生态为目的，开展的弘扬正能量、处置违法和不良信息等相关运动。

第三条 国家网信部门卖力统筹协调全国网络信息内容生态治理和相关监视治理事情，各有关主管部门依据各自职责做好网络信息内容生态治理事情。地方网信部门卖力统筹协调本行政区域内网络信息内容生态治理和相关监视治理事情，地方各有关主管部门依据各自职责做好本行政区域内网络信息内容生态治理事情。第二章 网络信息内容生产者第四条 网络信息内容生产者应当遵守执法法例，遵循公序良俗，不得损害国家利益、公共利益和他人正当权益。

第五条 勉励网络信息内容生产者制作、复制、公布含有下列内容的信息：（一）宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确生动解读中国特色社会主义门路、理论、制度、文化的；（二）宣传党的理论门路目标政策和中央重大决议部署的；（三）展示经济社会生长亮点，反映人民群众伟大奋斗和火热生活的；（四）弘扬社会主义焦点价值观，宣传优秀道德文化和时代精神，充实展现中华民族昂扬向上精神风貌的；（五）有效回应社会关切，解疑释惑，析事明理，有助于引导群众形成共识的；（六）有助于提高中华文化国际影响力，向世界展现真实立体全面的中国的；（七）其他讲品味讲格调讲责任、讴歌真善美、促进团结稳定等的内容。第六条 网络信息内容生产者不得制作、复制、公布含有下列内容的违法信息：（一）阻挡宪法所确定的基本原则的；（二）危害国家宁静，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；（三）损害国家荣誉和利益的；（四）歪曲、丑化、亵渎、否认英雄义士事迹和精神，以侮辱、离间或者其他方式侵害英雄义士的姓名、肖像、名誉、荣誉的；（五）宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖运动、极端主义运动的；（六）煽动民族愤恨、民族歧视，破坏民族团结的；（七）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（八）散布谣言，扰乱经济秩序和社会秩序的；（九）散布淫秽、色情、赌钱、暴力、凶杀、恐怖或者挑拨犯罪的；（十）侮辱或者离间他人，侵害他人名誉、隐私和其他正当权益的；（十一）执法、行政法例克制的其他内容。第七条 网络信息内容生产者应当接纳措施，防范和抵制制作、复制、公布含有下列内容的不良信息：（一）使用夸张标题，内容与标题严重不符的；（二）炒作绯闻、丑闻、劣迹等的；（三）不妥评述自然灾害、重大事故等灾难的；（四）带有性表示、性挑逗等易使人发生性遐想的；（五）展现血腥、惊悚、残忍等致人身心不适的；（六）煽感人群歧视、地域歧视等的；（七）宣扬低俗、庸俗、媚俗内容的；（八）可能引发未成年人模拟不宁静行为和违反社会公品德为、诱导未成年人不良嗜好等的；（九）其他对网络生态造成不良影响的内容。

第三章 网络信息内容服务平台第八条 网络信息内容服务平台应当推行信息内容治理主体责任，增强本平台网络信息内容生态治理，培育努力康健、向上向善的网络文化。第九条 网络信息内容服务平台应当建设网络信息内容生态治理机制，制定本平台网络信息内容生态治理细则，健全用户注册、账号治理、信息公布审核、跟帖评论审核、版面页面生态治理、实时巡查、应急处置和网络谣言、玄色工业链信息处置等制度。

网络信息内容服务平台应当设立网络信息内容生态治理卖力人，配备与业务规模和服务规模相适应的专业人员，增强培训考核，提升从业人员素质。第十条 网络信息内容服务平台不得流传本划定第六条划定的信息，应当防范和抵制流传本划定第七条划定的信息。网络信息内容服务平台应当增强信息内容的治理，发现本划定第六条、第七条划定的信息的，应当依法立刻接纳处置措施，生存有关记载，并向有关主管部门陈诉。

第十一条 勉励网络信息内容服务平台坚持主流价值导向，优化信息推荐机制，增强版面页面生态治理，在下列重点环节（包罗服务类型、位置版块等）努力出现本划定第五条划定的信息：（一）互联网新闻信息服务首页首屏、弹窗和重要新闻信息内容页面等；（二）互联网用户民众账号信息服务精选、热搜等；（三）博客、微博客信息服务热门推荐、榜单类、弹窗及基于地理位置的信息服务版块等；（四）互联网信息搜索服务热搜词、热搜图及默认搜索等；（五）互联网论坛社区服务首页首屏、榜单类、弹窗等；（六）互联网音视频服务首页首屏、发现、精选、榜单类、弹窗等；（七）互联网网址导航服务、浏览器服务、输入法服务首页首屏、榜单类、皮肤、遐想词、弹窗等；（八）数字阅读、网络游戏、网络动漫服务首页首屏、精选、榜单类、弹窗等；（九）生活服务、知识服务平台首页首屏、热门推荐、弹窗等；（十）电子商务平台首页首屏、推荐区等；（十一）移动应用商店、移动智能终端预置应用软件和内置信息内容服务首屏、推荐区等；（十二）专门以未成年人为服务工具的网络信息内容专栏、专区和产物等；（十三）其他处于产物或者服务醒目位置、易引起网络信息内容服务使用者关注的重点环节。网络信息内容服务平台不得在以上重点环节出现本划定第七条划定的信息。第十二条 网络信息内容服务平台接纳个性化算法推荐技术推送信息的，应当设置切合本划定第十条、第十一条划定要求的推荐模型，建设健全人工干预和用户自主选择机制。第十三条 勉励网络信息内容服务平台开发适合未成年人使用的模式，提供适合未成年人使用的网络产物和服务，便利未成年人获取有益身心康健的信息。

第十四条 网络信息内容服务平台应当增强对本平台设置的广告位和在本平台展示的广告内容的审核巡查，对公布违法广告的，应当依法予以处置惩罚。第十五条 网络信息内容服务平台应当制定并公然治理规则宁静台条约，完善用户协议，明确用户相关权利义务，并依法依约推行相应治理职责。

网络信息内容服务平台应当建设用户账号信用治理制度，凭据用户账号的信用情况提供相应服务。第十六条 网络信息内容服务平台应当在显著位置设置便捷的投诉举报入口，宣布投诉举报方式，实时受理处置民众投诉举报并反馈处置惩罚效果。

第十七条 网络信息内容服务平台应当体例网络信息内容生态治理事情年度陈诉，年度陈诉应当包罗网络信息内容生态治理事情情况、网络信息内容生态治理卖力人履职情况、社会评价情况等内容。第四章 网络信息内容服务使用者第十八条 网络信息内容服务使用者应当文明康健使用网络，根据执法法例的要求和用户协议约定，切实推行相应义务，在以发帖、回复、留言、弹幕等形式到场网络运动时，文明互动，理性表达，不得公布本划定第六条划定的信息，防范和抵制本划定第七条划定的信息。第十九条 网络群组、论坛社区版块建设者和治理者应当推行群组、版块治理责任，依据执法法例、用户协议宁静台条约等，规范群组、版块内信息公布等行为。第二十条 勉励网络信息内容服务使用者努力到场网络信息内容生态治理，通过投诉、举报等方式对网上违法和不良信息举行监视，配合维护良好网络生态。

第二十一条 网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得使用网络和相关信息技术实施侮辱、离间、威胁、散布谣言以及侵犯他人隐私等违法行为，损害他人正当权益。第二十二条 网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得通过公布、删除信息以及其他干预信息出现的手段侵害他人正当权益或者谋取非法利益。第二十三条 网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得使用深度学习、虚拟现实等新技术新应用从事执法、行政法例克制的运动。

第二十四条 网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得通过人工方式或者技术手段实施流量造假、流量挟制以及虚假注册账号、非法生意业务账号、利用用户账号等行为，破坏网络生态秩序。第二十五条 网络信息内容服务使用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得使用党旗、党徽、国旗、国徽、国歌等代表党和国家形象的标识及内容，或者借国家重大运动、重大纪念日和国家机关及其事情人员名义等，违法违规开展网络商业营销运动。

第五章 网络行业组织第二十六条 勉励行业组织发挥服务指导和桥梁纽带作用，引导会员单元增强社会责任感，唱响主旋律，弘扬正能量，阻挡违法信息，防范和抵制不良信息。第二十七条 勉励行业组织建设完善行业自律机制，制定网络信息内容生态治理行业规范和自律条约，建设内容审核尺度细则，指导会员单元建设健全服务规范、依法提供网络信息内容服务、接受社会监视。第二十八条 勉励行业组织开展网络信息内容生态治理教育培训和宣传引导事情，提升会员单元、从业人员治理能力，增强全社会配合到场网络信息内容生态治理意识。

第二十九条 勉励行业组织推动行业信用评价体系建设，依据章程建设行业评议等评价赏罚机制，加大对会员单元的激励和惩戒力度，强化会员单元的守信意识。第六章 监视治理第三十条 各级网信部门会同有关主管部门，建设健全信息共享、会商通报、团结执法、案件督办、信息公然等事情机制，协同开展网络信息内容生态治理事情。第三十一条 各级网信部门对网络信息内容服务平台推行信息内容治理主体责任情况开展监视检查，对存在问题的平台开展专项督查。

网络信息内容服务平台对网信部门和有关主管部门依法实施的监视检查，应当予以配合。第三十二条 各级网信部门建设网络信息内容服务平台违法违规行为台账治理制度，并依法依规举行相应处置惩罚。第三十三条 各级网信部门建设政府、企业、社会、网民等主体配合到场的监视评价机制，定期对本行政区域内网络信息内容服务平台生态治理情况举行评估。

第七章 执法责任第三十四条 网络信息内容生产者违反本划定第六条划定的，网络信息内容服务平台应当依法依约接纳警示整改、限制功效、暂停更新、关闭账号等处置措施，实时消除违法信息内容，生存记载并向有关主管部门陈诉。第三十五条 网络信息内容服务平台违反本划定第十条、第三十一条第二款划定的，由网信等有关主管部门依据职责，根据《中华人民共和国网络宁静法》《互联网信息服务治理措施》等执法、行政法例的划定予以处置惩罚。第三十六条 网络信息内容服务平台违反本划定第十一条第二款划定的，由设区的市级以上网信部门依据职责举行约谈，给予警告，责令限期纠正；拒不纠正或者情节严重的，责令暂停信息更新，根据有关执法、行政法例的划定予以处置惩罚。

第三十七条 网络信息内容服务平台违反本划定第九条、第十二条、第十五条、第十六条、第十七条划定的，由设区的市级以上网信部门依据职责举行约谈，给予警告，责令限期纠正；拒不纠正或者情节严重的，责令暂停信息更新，根据有关执法、行政法例的划定予以处置惩罚。第三十八条 违反本划定第十四条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条划定的，由网信等有关主管部门依据职责，根据有关执法、行政法例的划定予以处置惩罚。第三十九条 网信部门凭据执法、行政法例和国家有关划定，会同有关主管部门建设健全网络信息内容服务严重失信团结惩戒机制，对严重违反本划定的网络信息内容服务平台、网络信息内容生产者和网络信息内容使用者依法依规实施限制从事网络信息服务、网上行为限制、行业禁入等惩戒措施。第四十条 违反本划定，给他人造成损害的，依法负担民事责任；组成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不组成犯罪的，由有关主管部门依照有关执法、行政法例的划定予以处罚。

第八章 附则第四十一条 本划定所称网络信息内容生产者，是指制作、复制、公布网络信息内容的组织或者小我私家。本划定所称网络信息内容服务平台，是指提供网络信息内容流传服务的网络信息服务提供者。

本划定所称网络信息内容服务使用者，是指使用网络信息内容服务的组织或者小我私家。第四十二条 本划定自2020年3月1日起施行。

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